本溪政策评估
概述:
政策评估是利用科学的方法和技术,依据一定的价值标准和事实标准,通过一定的程序和步骤,对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析,目的在于利用这些政策相关信息,对政策的未来走向作出基本的判断。从而调整、修正政策和制定新的政策。
政策评估指由各种组织或个人针对一项政策的各个方面所进行的各种评价,包括政策方案的评估、政策执行的评估、政策结果的评估。
程序:
1、设计评估方案
①确定评估的具体内容,包括评估的对象与评估的目的。
②评估的对象:(1)哪项政策?政策之间互相关联,有时难以区分。比如,减贫政策与社会保障政策。(2)政策方案的评估、政策执行的评估还是政策结果的评估?等
③评估的目的
2、选择评价的标准
出于不同目的、在不同层面进行的评估会使用不同的评估标准。
3、确定具有可操作性的衡量指标。它们应当:能够用来反映上述标准,或者能够用来计算出(或合在一起能够反映)上述标准;在实践过程中能够衡量到,即,具有可操作性。比如:对于减贫结果的评价:投入人财物数量、使多少农民脱贫、收入提高幅度、脱贫面的衡量,等等。
4、确定采用的研究方法
5、定性方法还是定量方法。定性方法,比如专家咨询方法;定量方法,主要是统计分析方法:实验方法(实验组和控制组)、准实验方法(对照组和控制组)、before-and-after study(对比政策实施前后的变化)
6、确定数据的搜集和处理方法
7、实施评估:搜集资料、分析资料
8、总结评估结果
意义:
公共政策过程是一个动态的过程,具有许多不确定的因素,对公共政策过程的评估和监控是一个必不可少的过程。其意义在于:
1、政策评估是徇政策绩效的基本手段
2、政策评估是调整、修正、延续和终止政策的重要依据
3、政策评估有利于政策资源的配置
4、政策评估是政策过程科学化、民主化的必要途径。
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